減輕煤炭企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)是全國人大代表、重慶能源集團董事長馮躍今年關(guān)注的問題。
馮躍介紹，我國南方煤礦資源稟賦差、災(zāi)害嚴(yán)重、開采難度大、用工多。南方煤礦與北方煤礦相比，開采成本結(jié)構(gòu)存在較大差異。南方煤礦人工成本比重較大，而人工成本無法抵扣增值稅進(jìn)項，導(dǎo)致南方煤礦增值稅稅負(fù)較重。
以重慶能源集團為例。2016年，全集團上繳稅費共計20億元，所屬煤炭板塊已上繳稅費7.86億元，折合噸煤稅費78元。
馮躍指出，在煤炭市場低迷時期，煤炭企業(yè)的下游客戶拖欠貨款的問題十分嚴(yán)重。在未收到貨款的情況下要履行納稅義務(wù)，煤炭企業(yè)只有依靠融資來籌集稅款，承擔(dān)了大量的融資成本。而根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》的規(guī)定，利息等財務(wù)費用不能進(jìn)行增值稅抵扣。
馮躍建議，進(jìn)一步減輕煤炭企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，將南方煤炭企業(yè)增值稅稅率由17%調(diào)整為13%，煤炭企業(yè)的納稅時間由每月申報每月納稅，調(diào)整為按月申報按季度納稅;擴大煤炭增值稅進(jìn)項稅的抵扣范圍，允許利息支出抵扣進(jìn)項稅，繼續(xù)執(zhí)行原中央財政增值稅定額返還政策。
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