近日國家發(fā)改委已電話通知地方政府相關(guān)部門，暫時取消此前對煤炭進(jìn)口的限制措施。

據(jù)了解，為保證煤炭去產(chǎn)能政策的效果，使煤炭價格維持在合理的范圍內(nèi)，從2017年5月開始，國家二類港口（省級人民政府批準(zhǔn)開放并管理的港口）進(jìn)口煤的通關(guān)時間由一周延長至三到四周；從2017年7月1日起，國家二類港口禁止進(jìn)口煤炭船舶靠泊卸貨。

“各港口均是嚴(yán)格執(zhí)行，如我們有業(yè)務(wù)的珠海高欄港和福建八方港?！睆氖旅禾窟M(jìn)口貿(mào)易多年的經(jīng)銷商李淑紅說，“實際上，不僅僅是二類港口，像珠海港這樣的一類港口，2017年下半年也對煤炭進(jìn)口做了限制，主要是延長通關(guān)時間?！?/span>

限制措施出臺后，我國煤炭進(jìn)口數(shù)量也明顯下降。

海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年7月-11月，煤炭進(jìn)口量11514萬噸，比去年同期減少565萬噸。

2017年1-11月份全國共進(jìn)口煤炭24817萬噸，同比增長8.5%，累計進(jìn)口金額205.7億美元，同比增長72.2%。印尼、澳大利亞、俄羅斯是今年目前為止對中國出口量排在前三位的國家，由于國家政策原因，自2017年2月19日期禁止進(jìn)口朝鮮煤等資源，至此俄羅斯煤躍居中國煤炭進(jìn)口量第三位。朝鮮出口到中國以無煙煤為主，占其出口總量的99.8%，占我國無煙煤進(jìn)口量的85%。禁止進(jìn)口朝鮮煤對提升國內(nèi)無煙煤價格起到了推波助瀾的效果。

“限制煤炭進(jìn)口措施取消，進(jìn)口煤炭量肯定會增多，但進(jìn)口煤發(fā)運周期較長，對市場的影響不會立刻顯現(xiàn)?！崩钍缂t說。

根據(jù)上海鋼聯(lián)煤焦事業(yè)部的市場調(diào)研報告，二類港口年進(jìn)口量在1500萬噸左右，限制煤炭進(jìn)口的措施會影響750萬噸左右的量，占2016年動力煤進(jìn)口總量的4%。

這些數(shù)字意味著什么？在易煤研究院研究員張飛龍看來，雖然750萬噸的量看起來不大，但對現(xiàn)在的市場來說，不是“杯水車薪”，而是“雪中送炭”。

當(dāng)前，正值迎峰度冬期，煤炭消耗持續(xù)增加。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年1月2日，沿海六大電廠平均庫存為1022.4萬噸，平均日耗75.7萬噸，是2010年以來同期最高水平，平均可用天數(shù)13.51天，略高于近六年庫存最低點13天。根據(jù)國家發(fā)改委庫存管理制度最低庫存20天的要求測算，尚存491萬噸的缺口。

為緩解煤炭供應(yīng)緊張的局面，國家發(fā)改委提出加強(qiáng)日常監(jiān)測、增加有效供給、強(qiáng)化運輸保障等措施。國家能源局也發(fā)文要求煤炭企業(yè)根據(jù)采暖季北方地區(qū)熱力生產(chǎn)用煤需求，合理釋放部分煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，保障民生取暖用煤。

但即便如此，效果并不明顯。數(shù)據(jù)顯示，2017年11月份，全國原煤產(chǎn)量29998萬噸，同比下降2.7%。近8年來首次11月份單月產(chǎn)量低于3億噸。

方正證券分析師韓振國指出，接近年底，部分大礦如榆林礦開始停產(chǎn)檢修，對供給沖擊較大，主產(chǎn)地煤價開始趨穩(wěn)回升；鐵路運力計劃緊張疊加汽運受降雪天氣影響，使中轉(zhuǎn)港到港現(xiàn)貨供給受限，導(dǎo)致煤炭整體供應(yīng)偏緊。

“煤炭供給跟不上，電廠日耗還在增加，電廠庫存亟需補(bǔ)上來，否則春節(jié)期間會比較麻煩?！币酌貉芯吭貉芯繂T張飛龍說?！霸诖吮尘跋拢瑫簳r取消煤炭進(jìn)口限制政策符合市場實際情況?！?/span>

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)表示，進(jìn)口煤炭一直是穩(wěn)定國內(nèi)煤炭市場和價格的一股力量，對平衡國內(nèi)煤炭供需缺口有一定意義，尤其對華東及東南沿海地區(qū)，作用更加明顯。

華創(chuàng)證券煤炭開采業(yè)分析師牛播坤認(rèn)為，隨著國內(nèi)動力煤價格的上行，國內(nèi)外價差將對進(jìn)口煤構(gòu)成有效的刺激，在供需雙方的博弈加強(qiáng)和進(jìn)口限制措施取消的條件下，靠近港口的電廠將更愿意采購進(jìn)口煤。

“我們剛訂了一船13萬噸澳洲煤，5500大卡，珠海港到岸價為735元/噸，折算回北方港口平倉價格為685元/噸。1月3日北方港口5500大卡動力煤現(xiàn)貨價為711元/噸，價差為26元/噸”李淑紅說。

張飛龍表示，當(dāng)前國際煤價具備競爭力，限制煤炭進(jìn)口措施取消后，煤炭進(jìn)口量將會持續(xù)增加，對緩解國內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張局面有積極的影響。