1月22日，國家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程在新聞發(fā)布會(huì)上表示，2017年的《政府工作報(bào)告》確定的煤炭行業(yè)1.5億噸以上、鋼鐵行業(yè)5000萬噸左右、煤電行業(yè)5000萬千瓦的年度目標(biāo)任務(wù)，均已超額完成。目前，正在進(jìn)行驗(yàn)收核查的收尾工作。下一步，還將繼續(xù)推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，有效化解煤炭行業(yè)散、亂、弱等問題。
　　

改革難題依然未破

“相對于前幾年的大落大起，2017年的煤炭行業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn)，企業(yè)效益整體向好，但改革與轉(zhuǎn)型的難題依然未破?！睂τ诿禾啃袠I(yè)在2017年的表現(xiàn)，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員周健奇在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，截至1月22日，第234期中國太原煤炭綜合交易價(jià)格指數(shù)為145.46點(diǎn)，環(huán)比上漲0.65%。其中：動(dòng)力煤指數(shù)129.46點(diǎn)，環(huán)比上漲0.77%；煉焦用精煤指數(shù)168.52點(diǎn)，環(huán)比下跌0.04%；噴吹用精煤指數(shù)162.29點(diǎn)，環(huán)比上漲0.36%。
　　
　　在周健奇看來，與往年相比，2017年煤炭價(jià)格的波動(dòng)幅度明顯趨緩。自2010年以來，電煤價(jià)格最高的點(diǎn)出現(xiàn)在2011年，當(dāng)時(shí)也是創(chuàng)下了歷史最好水平，最低點(diǎn)出現(xiàn)在2015年12月份。2017年的電煤價(jià)格只是處于2010年以來的中游水平，而且全年沒有出現(xiàn)往年的“跳躍式”上漲或下跌。2017年12月31日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)為578元/噸，與2017年1月4日的592元/噸相比下降了14元/噸，降幅為2.4%。
　　
　　今年行業(yè)依然面臨壓力和挑戰(zhàn)
　　
　　在1月22日的發(fā)布會(huì)上，嚴(yán)鵬程表示，對于能源方面的價(jià)格監(jiān)管仍是重點(diǎn)，要繼續(xù)做好供氣、供暖領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格和價(jià)格壟斷行為，嚴(yán)厲打擊亂漲價(jià)亂收費(fèi)行為，切實(shí)規(guī)范“煤改氣”“煤改電”等領(lǐng)域價(jià)格收費(fèi)行為。
　　
　　進(jìn)入2018年以來，煤炭市場供需形勢趨緊，市場價(jià)格波動(dòng)較大，燃煤保供穩(wěn)價(jià)面臨較大壓力。煤炭進(jìn)出口集團(tuán)決定自2018年1月11日起，在穩(wěn)定長協(xié)價(jià)格基礎(chǔ)上，山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)決定對直供電廠電煤下調(diào)15元/噸。
　　
　　關(guān)于2017年的電煤價(jià)格，周健奇認(rèn)為，2017年，電煤價(jià)格的較大起伏出現(xiàn)在上半年，包括2次上漲和1次下降，幅度同樣相對較小。第1次上漲出現(xiàn)在一季度，第1次下降出現(xiàn)在二季度，第2次上漲出現(xiàn)在6月份。下半年，電煤價(jià)格基本平穩(wěn)，環(huán)渤海煤炭價(jià)格指數(shù)穩(wěn)定在576-585元/噸的區(qū)間，波動(dòng)幅度非常小。煉焦煤的價(jià)格與電煤價(jià)格走勢是不同的，在2017年的上半年呈現(xiàn)下降態(tài)勢，在下半年開始波動(dòng)，先升后降再升，年底的價(jià)格水平已經(jīng)高于年初，也高于2016年的水平。但即使在電煤上半年的波動(dòng)期、煉焦煤下半年的波動(dòng)期，波動(dòng)幅度也沒有往年那么大。
　　
　　“總體上看，煤炭行業(yè)在2017年的利潤水平仍然保持了顯著增勢。截至2017年11月，我國工業(yè)企業(yè)的利潤累計(jì)同比增速為21.9%，煤炭開采和洗選業(yè)的利潤累計(jì)同比增速高達(dá)364%?！敝芙∑孢M(jìn)一步表示。
　　
　　隨著能源消費(fèi)革命不斷深化，國家治理大氣環(huán)境、控制煤炭消費(fèi)總量等措施的進(jìn)一步落實(shí)，我國用能方式不斷改善，能源利用效率不斷提高，非化石能源對煤炭的替代作用不斷增強(qiáng)，能源清潔高效利用成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，節(jié)能降耗取得新成效。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國能源消費(fèi)總量比上年增長約2.9%。煤炭所占比重下降約1.7個(gè)百分點(diǎn)，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重比上年提高約1.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　在周健奇看來，2017年煤炭價(jià)格保持在一定水平，企業(yè)利潤回升，但并不能與“黃金十年”期相比，當(dāng)年的“好日子”一去不復(fù)返，所以行業(yè)運(yùn)行的企穩(wěn)向好態(tài)勢掩蓋不住內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾，煤炭企業(yè)普遍感覺到改革和轉(zhuǎn)型的壓力非常大。
　　
　　“目前看，壓力主要來自于如何去掉低效產(chǎn)能、如何提升產(chǎn)出價(jià)值、如何化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面，這也是2018年煤炭行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)?！敝芙∑姹硎?。