“從斷崖式下滑到走出困境，從排名墊底到跑贏全國(guó)增速，2017年，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)?！弊鳛槭撞可轿魉{(lán)皮書的主編，全國(guó)人大代表李志強(qiáng)在即將出版的2018年主報(bào)告里，將“高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展”列為關(guān)鍵詞。

　　李志強(qiáng)是山西省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)，同時(shí)還兼任山西大學(xué)教授，山西省政協(xié)特約社情民意信息委員，山西省政府決策咨詢委專家……曾任山西省第十屆人大常委，山西省第十一屆政協(xié)委員，第十二屆政協(xié)常委。如此豐富的履歷讓李志強(qiáng)對(duì)省情、國(guó)情有著更深刻的理解和思考。

　　3月3日，當(dāng)記者在駐地見(jiàn)到李志強(qiáng)的時(shí)候，他正伏在案頭整理文稿，今年全國(guó)兩會(huì)他準(zhǔn)備了“制定《質(zhì)量促進(jìn)法》”、“修訂《計(jì)量法》”、“編制《中國(guó)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施2035》加快推進(jìn)我國(guó)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展”、“以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展”、“修訂中華人民共和國(guó)計(jì)量法”等多個(gè)議案和建議。

　　以質(zhì)量的視角審視中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以質(zhì)量技術(shù)手段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是這些議案和建議的共同點(diǎn)。作為兩會(huì)上的質(zhì)檢人，李志強(qiáng)說(shuō)，在高質(zhì)量發(fā)展階段，質(zhì)檢工作大有可為。

　　在為團(tuán)組發(fā)言準(zhǔn)備的講稿中，李志強(qiáng)呼吁以標(biāo)準(zhǔn)化改革助力山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。他說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于持續(xù)創(chuàng)新，深化標(biāo)準(zhǔn)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好“標(biāo)準(zhǔn)化+”這篇大文章，能夠最大程度釋放標(biāo)準(zhǔn)化的催化效應(yīng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　在修訂《計(jì)量法》的建議中，李志強(qiáng)指出，計(jì)量涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，舉凡工業(yè)制造、貿(mào)易結(jié)算、國(guó)防軍事、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源管理、司法鑒定、行政執(zhí)法等等，均與計(jì)量息息相關(guān)。

　　在編制《中國(guó)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施2035》的建議中，李志強(qiáng)表示，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是建構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最佳秩序的重要工具，是國(guó)家治理乃至全球治理的基礎(chǔ)工程；是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)保障；是推動(dòng)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，是激發(fā)市場(chǎng)活力的重要平臺(tái)；是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家核心利益的有力抓手。加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為助力我國(guó)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

　　改革開(kāi)放近40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，制造業(yè)規(guī)模已位居世界第一，但過(guò)于倚重加工、制造的傳統(tǒng)模式，讓產(chǎn)業(yè)普遍處于“微笑曲線”底部，制約了產(chǎn)品附加值的提升，擠壓了邁向價(jià)值鏈中高端的發(fā)展空間。

　　李志強(qiáng)說(shuō)，化解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡就要在供給側(cè)改革上下功夫，要以提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量為重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化再平衡。

　　黨的十九大報(bào)告不再提GDP翻番的目標(biāo)，各省市也紛紛下調(diào)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，隨之而來(lái)的還有國(guó)家錨定了高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，各地也更加重視經(jīng)濟(jì)的成色和發(fā)展的根基。對(duì)于這些積極的改變，李志強(qiáng)表示，在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，速度情結(jié)要“下臺(tái)階”，質(zhì)量效益要“上臺(tái)階”，要給經(jīng)濟(jì)發(fā)展“除虛胖”“擠水分”。

　　國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也是山西的經(jīng)驗(yàn)。李志強(qiáng)是山西代表團(tuán)成員，而山西是我國(guó)典型的資源型經(jīng)濟(jì)省份，全省119個(gè)縣（市、區(qū)）中94個(gè)有煤，“煤焦冶電”等煤系產(chǎn)業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)曾經(jīng)讓山西因煤而興，又因煤而困。

　　2000年～2008年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，需要大量能源供給，煤炭行業(yè)迎來(lái)黃金發(fā)展期，驅(qū)動(dòng)山西GDP快于全國(guó)平均水平增長(zhǎng)。2012年之后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換檔期，煤炭行業(yè)景氣指數(shù)轉(zhuǎn)而向下，山西GDP也應(yīng)聲下降，2014年山西GDP增速全國(guó)墊底；2015年和2016年，連續(xù)兩年倒數(shù)第二。

　　李志強(qiáng)說(shuō)，山西要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展，必須改變對(duì)資源生產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴，用高質(zhì)量的發(fā)展突破資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局。

　　2017年10月9日，山西召開(kāi)全省質(zhì)量大會(huì)，省長(zhǎng)樓陽(yáng)生在會(huì)上指出，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略、開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，是山西省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神和關(guān)于質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略思想、堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大決策部署。

　　也是在2017年，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了新成績(jī)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間繼續(xù)提速，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展。

　　李志強(qiáng)說(shuō)，新時(shí)代推動(dòng)山西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更要注重質(zhì)量而非速度，更要注重發(fā)展而非增長(zhǎng)，要努力走出一條經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、內(nèi)生動(dòng)力更足、市場(chǎng)機(jī)制更活、承載能力更強(qiáng)的新路子，用高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)踐全面落實(shí)新發(fā)展理念，用高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)效更好滿足人民美好生活需要，用高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)績(jī)交出新時(shí)代發(fā)展?jié)M意答卷。