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全國政協(xié)委員蔡毅德:進(jìn)一步提高煤炭采掘一線職工待遇

更新時(shí)間:2024-03-05 14:56:50點(diǎn)擊次數(shù):220次


       全國兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、中國能源化學(xué)地質(zhì)工會(huì)全國委員會(huì)主席蔡毅德提交了《關(guān)于進(jìn)一步提高煤炭行業(yè)井下采掘一線待遇的提案》。

  

       蔡毅德在提案中指出,近年來,煤炭行業(yè)從業(yè)人數(shù)大幅下降,從2013年的611.3萬人,下降到目前的285萬人。與此同時(shí),從業(yè)人員進(jìn)一步向大型煤炭企業(yè)聚集。由于工作強(qiáng)度大、工作環(huán)境差、危險(xiǎn)系數(shù)高等原因,煤炭行業(yè)尤其是井下采掘一線崗位普遍面臨“招工難”問題,主要體現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化程度偏低、工作環(huán)境較差、權(quán)益保障不足等方面。

  

       2023年,中國能源化學(xué)地質(zhì)工會(huì)開展了全國井工煤礦采掘一線職工隊(duì)伍調(diào)研,向30多家煤炭生產(chǎn)企業(yè),發(fā)放調(diào)查問卷64750份,實(shí)地或委托單位赴河南、陜西、內(nèi)蒙古、安徽、山東、貴州、新疆等多個(gè)產(chǎn)煤省份調(diào)研采掘一線職工狀況。

  

       調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前井下采掘一線職工隊(duì)伍青黃不接,平均年齡普遍在45歲以上,且越是用工人數(shù)多的老煤礦,隊(duì)伍老齡化問題越嚴(yán)重。

  

       在受訪職工當(dāng)中,“80后”“70后”“60后”合計(jì)占比81.74%,其中“70后”“60后”合計(jì)占比39.93%。究其原因,井下采掘一線工作“苦、累、臟、險(xiǎn)”,且薪資不具備吸引力,加之很多煤礦地處偏遠(yuǎn)、工作單一枯燥、單身青年找對(duì)象困難,致使煤炭企業(yè)不同程度存在采掘一線職工、技能型職工和年輕人才“招不進(jìn)、穩(wěn)不住、留不下”問題。

  

       井下采掘一線職工大部分由農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化而來,多屬于“工作經(jīng)驗(yàn)型”,高學(xué)歷、懂專業(yè)技術(shù)的職工較少。在受訪職工當(dāng)中,76.44%的受訪職工學(xué)歷為高中及以下,無技術(shù)等級(jí)者占比為31.4%,技師及以上技術(shù)等級(jí)者占比僅為5.2%。

  

       隨著煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化程度不斷提升,先進(jìn)的采掘機(jī)械與職工技能水平整體偏低的矛盾愈發(fā)突出。83.1%的受訪職工表示急需文化技能培訓(xùn),希望優(yōu)化培訓(xùn)方式,增強(qiáng)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性,有效提升業(yè)務(wù)技能。

  

       井下采掘一線普遍高溫高濕、粉塵大、通風(fēng)不暢、工作環(huán)境較差。多數(shù)中小型煤礦職工反映,所在煤礦文體活動(dòng)設(shè)施配備簡陋,開展職工文體活動(dòng)較少。此外,部分企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)休假制度,工作時(shí)間過長,住宿環(huán)境得不到改善。

  

       另外,井下因噪聲、潮濕、高溫以及輻射等工作特點(diǎn)引起的疾病,沒有相關(guān)政策保障?!豆kU(xiǎn)條例》規(guī)定的傷殘待遇補(bǔ)償(統(tǒng)籌)標(biāo)準(zhǔn),已不能完全滿足職工因公受傷后的補(bǔ)償需求,容易引發(fā)新的勞動(dòng)爭議。部分職工帶薪休假、加班薪酬以及福利保障等權(quán)益未得到有效保障。受訪職工普遍希望進(jìn)一步增加采掘一線人員工資收入,適當(dāng)增加崗位補(bǔ)助。

  

       針對(duì)這些具體問題,蔡毅德提出三點(diǎn)建議。

  

       一是改善采掘一線職工生產(chǎn)生活條件。加大對(duì)礦山智能化建設(shè)的支持力度;通過技術(shù)升級(jí),降低井下采掘一線工作強(qiáng)度,改善工作環(huán)境,改造升級(jí)職工生活設(shè)施。

  

       二是提高采掘一線職工薪酬待遇。制定出臺(tái)煤炭行業(yè)采掘一線職工最低工資和津貼標(biāo)準(zhǔn),建立工資收入和企業(yè)效益同步增長機(jī)制,推動(dòng)煤炭企業(yè)進(jìn)一步將薪酬分配向艱苦一線崗位傾斜。

  

       三是暢通采掘一線職工成長通道。加大《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》等文件的落實(shí)力度,出臺(tái)激勵(lì)政策,引導(dǎo)職工積極參加培訓(xùn),提升能力素質(zhì)。建立完善職工職業(yè)生涯規(guī)劃和技能晉升管理體系,切實(shí)提高采掘一線職工地位。




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