2016年已經(jīng)過(guò)半，繼鋼鐵業(yè)僅完成全年去產(chǎn)能任務(wù)30%的數(shù)字公布后，煤炭業(yè)的去產(chǎn)能任務(wù)完成情況也較為緩慢。7月26日，全國(guó)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“交流會(huì)”）在重慶召開，據(jù)悉，今年上半年，全國(guó)17個(gè)地區(qū)和有關(guān)央企啟動(dòng)了煤炭退出工作，共退出產(chǎn)能7227萬(wàn)噸。但此前國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史表示，今年我國(guó)退出煤炭產(chǎn)能目標(biāo)為2.5億噸以上。這意味著，今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但我國(guó)煤炭去產(chǎn)能的任務(wù)只完成了28.9%。
據(jù)交流會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)原煤產(chǎn)量同比減少9.7%，湖南、江蘇、北京等地的全年煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)均已完成過(guò)半，但還有9個(gè)地區(qū)“未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)相關(guān)工作”。此外，昨日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于做好2016年度煤炭消費(fèi)減量替代有關(guān)工作的通知》中也表示，目前我國(guó)部分地區(qū)新建高耗煤項(xiàng)目較多，煤炭消費(fèi)減量目標(biāo)完成進(jìn)度滯后，全面完成煤炭消費(fèi)減量目標(biāo)任務(wù)壓力仍然較大。
“如何安置下崗工人是去產(chǎn)能過(guò)程中最大的難題”，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴北京商報(bào)記者， 我國(guó)山西、內(nèi)蒙古等許多省份煤炭?jī)?chǔ)量大，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，整個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)幾乎都靠煤炭支撐，一來(lái)，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)不夠多，大批煤炭企業(yè)工人無(wú)法安置，二來(lái)，部分地方政府可能不愿讓經(jīng)濟(jì)支柱坍塌，存在暗地里給“僵尸企業(yè)”輸血的情況。林伯強(qiáng)建議，各地政府仍要推進(jìn)多渠道、多方式安置員工，確保員工可以創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)崗專業(yè)，不下崗、不失業(yè)。此外，對(duì)落后產(chǎn)能和違規(guī)新建項(xiàng)目的清理工作仍要繼續(xù)，部分地方邊名義上去產(chǎn)能，邊為煤企“輸血”的情況也需得到有效遏制。
電力巨頭業(yè)績(jī)堪憂產(chǎn)能過(guò)剩待解
近日，國(guó)電投、大唐、華能等我國(guó)五大電力集團(tuán)紛紛召開年中工作會(huì)議，北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)能源行業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩的背景下，多家電力集團(tuán)業(yè)績(jī)不容樂(lè)觀。有專家直言，電力行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩仍在加劇，并且在短期內(nèi)很難好轉(zhuǎn)。
“我們是五大集團(tuán)中惟一實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)正增長(zhǎng)的”，國(guó)電投總經(jīng)理孟振平在年中工作會(huì)議上表示，國(guó)電投今年上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)8.69%，而其余四大電力集團(tuán)利潤(rùn)均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)或持平。
華電集團(tuán)總經(jīng)理程念高在年中工作會(huì)議上表示，今年上半年，華電資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)80.79%。為何多家電力集團(tuán)上半年業(yè)績(jī)不容樂(lè)觀？廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴北京商報(bào)記者，目前我國(guó)電力行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩十分嚴(yán)重，且還在愈演愈烈，現(xiàn)在的控制還沒有完全見效。
林伯強(qiáng)分析稱，導(dǎo)致電力行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，但各地仍在新增發(fā)電設(shè)備的主要原因，就是電力仍有盈利空間，“雖然電力存在過(guò)剩情況，但由于成本較低，電力企業(yè)仍有利可圖”。
不過(guò)他指出，一方面，為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，電網(wǎng)購(gòu)買發(fā)電集團(tuán)的電價(jià)（即“上網(wǎng)電價(jià)”）明年還會(huì)進(jìn)一步下調(diào)，另一方面，我國(guó)正在加快推進(jìn)電力的市場(chǎng)化進(jìn)程，時(shí)刻準(zhǔn)備適時(shí)取消目錄電價(jià)，“明年，電力企業(yè)的利潤(rùn)空間會(huì)繼續(xù)縮窄”。
對(duì)于未來(lái)的發(fā)展方向，林伯強(qiáng)表示，電企應(yīng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，盡快進(jìn)入清潔能源的快車道，不要在產(chǎn)能過(guò)剩的時(shí)候逆勢(shì)而行，才能避免業(yè)績(jī)的進(jìn)一步下滑。
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