爭取到2020年再退出一批,產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解,產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級
近日,工信部發(fā)布《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見(征求意見稿)》向社會公開征求意見?!兑庖姼濉诽岢觯ㄟ^加大資金支持、落實價格政策、實施差別信貸等多項措施,對能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能,依法依規(guī)有序退出。
《意見稿》提出,在近年來淘汰落后產(chǎn)能工作的基礎上,以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點,通過完善綜合標準體系,加嚴常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施,推動建立法治化、市場化產(chǎn)能退出機制,爭取到2020年再退出一批,產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解,產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級。
中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍在接受《證券日報》記者采訪時表示,企業(yè)的盈利水平是促使鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能的一個突破口,在下半年盈利無法持續(xù)改善的前提下,供給側結構性改革進程將加速落地,過剩產(chǎn)能有望加速“出清”,預計下半年鋼鐵、煤炭行業(yè)的改革步伐會進一步加快。
蘭格鋼鐵研究中心主任王國清指出,總體來看,化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的原則是,“市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持”。從具體路徑來看,主要是壓縮存量和控制增量。其中包括將以更加嚴格的安全、環(huán)保、質量、能耗等標準,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能限期退出,引導企業(yè)通過兼并重組、轉型轉產(chǎn)、搬遷改造等主動退出產(chǎn)能。
王軍認為,淘汰落后產(chǎn)能將緩解市場中產(chǎn)能過剩所帶來的壓力,改善企業(yè)無序競爭的局面,進而提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。與此同時,企業(yè)在去產(chǎn)能的過程中,也將提升行業(yè)的整體競爭能力。
此外,《意見稿》指出,落實有保有控的金融政策,對化解過剩產(chǎn)能、實施兼并重組以及有前景、有效益的企業(yè),按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,加大信貸支持力度。對未按期退出產(chǎn)能的企業(yè),嚴控新增授信,壓減存量貸款,從融資方面督促企業(yè)盡快退出產(chǎn)能。運用市場化手段妥善處置企業(yè)債務和銀行不良資產(chǎn)。