全國兩會(huì)期間,全國人大代表、神華包頭煤化工公司總經(jīng)理賈潤安帶來了關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。賈潤安介紹,現(xiàn)代煤化工行業(yè)盈利能力顯著下滑,持續(xù)發(fā)展受到影響;煤化工產(chǎn)品存在高端化短板,整體盈利水平不高;標(biāo)準(zhǔn)缺失,標(biāo)準(zhǔn)體系亟待建立。從總體上看,現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少且標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)、涉及面較窄,在清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)安全導(dǎo)則、分類及其命名規(guī)范等重要的導(dǎo)向型、規(guī)范性基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)上大量缺失。
為此,他建議國家從產(chǎn)業(yè)政策方面給予煤化工產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)闹С?。?duì)煤化工產(chǎn)業(yè)制定單獨(dú)的差別化的稅收政策,支持煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改變煤制油企業(yè)稅收,減免相應(yīng)的成品油消費(fèi)稅、增值稅、所得稅等。在西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策中,繼續(xù)把“型煤及水煤漿技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”列入西部大開發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄,減免煤制烯烴副產(chǎn)品碳五消費(fèi)稅。建議在國家層面上,搭建產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái),促進(jìn)現(xiàn)代煤化工與石油化工、電力、冶金建材、化纖等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,提升資源能源利用效率。搭建科研院所與煤化工企業(yè)研發(fā)合作平臺(tái),從國外引進(jìn)高端化工技術(shù)人才,給予企業(yè)創(chuàng)新綠色生產(chǎn)方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,加大對(duì)高端技術(shù)和綠色生產(chǎn)方面的研發(fā),通過對(duì)煤化工工藝的系統(tǒng)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、智能化升級(jí),進(jìn)一步降低水耗、能耗和污染物排放,提高煤炭轉(zhuǎn)化率。此外,建議給予煤化工升級(jí)示范項(xiàng)目一定的政策支持,推動(dòng)運(yùn)行成熟的企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)有生產(chǎn)裝置運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),實(shí)施升級(jí)示范工程,帶動(dòng)整體煤化工行業(yè)發(fā)展。